據新華社電 近日,國務院印發《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),部署激發市場主體活力和發展潛力,穩定有效投資,加強薄弱環節建設,增加公共產品有效供給,促進調結構、補短板、惠民生。
  《指導意見》針對公共服務、資源環境、生態建設、基礎設施等經濟社會發展的薄弱環節,提出了進一步放開市場準入、創新投資運營機制、推進投資主體多元化、完善價格形成機制等方面的創新措施。
  一是創新生態環保投資運營機制。鼓勵林權依法規範流轉,推進生態建設主體多元化,推動環境污染治理市場化,積極開展排污權、碳排放權交易試點。
  二是鼓勵社會資本投資運營農業和水利工程。培育農業、水利工程多元化投資主體,加快水權制度改革吸引社會資本參與水資源開發利用和保護,完善水利工程水價形成機制。
  三是推進市政基礎設施投資運營市場化。推動市政建設運營事業單位企業化管理,改進市政基礎設施價格機制,支持縣城和重點鎮市政建設運營引入市場化機制。
  四是改革完善交通投融資機制。用好鐵路發展基金平臺和鐵路土地綜合開發政策,完善鐵路運價形成機制,逐步建立高速公路與普通公路統籌發展機制。向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權。
  五是鼓勵社會資本加強能源設施投資。理順能源價格機制,鼓勵社會資本參與清潔能源、電網以及油氣管網和儲存設施建設。
  六是推進信息和民用空間基礎設施投資主體多元化。鼓勵民間資本投資寬帶接入網絡建設,參與民用空間基礎設施建設。
  七是鼓勵社會資本加大社會事業投資力度。加快社會事業公立機構分類改革,完善社會事業價格和稅費政策。
  《指導意見》同時強調了要進一步創新投融資方式。  (原標題:國務院:向社會資本放開鐵路支線所有權經營權)
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