本報訊(記者 王志彥)國務院常務會議近日決定,自貿試驗區部分開放措施將輻射到浦東新區。昨天,上海海關率先與浦東新區簽署合作備忘錄,推進自貿試驗區海關監管服務創新制度的複製推廣,探索非特殊監管區海關監管制度創新,並推出23條改革措施建議,支持浦東對接自貿試驗區,進一步擴大開放。
  此次雙方推出的23條措施建議,充分對接自貿試驗區海關改革舉措,內容涵蓋了海關對總部經濟、會展經濟、電子商務等浦東經濟增長新引擎,對集成電路、生物醫葯、海洋裝備等戰略性新興產業,以及對保稅展示、檢測維修、融資租賃等浦東轉型發展新業態、新模式的支持推動,旨在共同打造自貿改革創新複製推廣示範區,推動浦東新區外向型經濟向更高層次發展,更好地服務於上海“四個中心”和科技創新中心建設。
  總部企業可獲更便利高效服務
  海關監管創新將推動浦東總部經濟再升級。浦東是跨國公司地區總部在中國最集聚的地區,目前經認定的跨國公司地區總部已有226家,超過1/4的總部機構具備亞太管理功能。上海自貿試驗區成立後,跨國總部企業積极參与自貿區試點運作,浦東總部企業的管理能級不斷提高、管理範圍日益擴大。
  上海浦東海關早於去年4月就推出了對浦東總部經濟發展的10項支持措施,目前10項措施已全部落實到位,支持範圍從集中報關進一步擴大至區域通關、優化加工貿易手續、引導企業打造誠信高地等領域; 試點企業從跨國公司地區總部擴大到具有總部功能的國內戰略性新興產業和先進製造業的骨幹企業。今後,上海海關將繼續升級總部經濟支持措施,積極配合浦東新區政府,探索制定更多符合總部經濟發展需求的改革舉措,為總部企業提供更加便利、高效的服務。
  浦東將成自貿區商品直銷中心
  海關監管創新還將助力迪士尼開門迎客。作為中國大陸第一個、世界第6個迪士尼主題公園,海關專門為上海迪士尼樂園開闢了“綠色通道”,設立“專人、專崗、專窗”優先快速辦理通關手續,實現通關“零等待”,並提供預約通關、門到門查驗等服務措施,提供7×24小時便捷服務。據統計,迪士尼項目進口物資通關每份報關單平均通關時間不超過5分鐘。如今,上海迪士尼完工在即,迎來項目物資進口通關的高峰期。
  此外,自貿試驗區亮點業務也有望在浦東延伸。借鑒自貿區商品“臨港直銷店”及“外高橋森蘭地塊前店後庫”的成功經驗,上海海關將推動在浦東中部地區開展保稅展示和保稅交易,允許進口貨物以保稅狀態進入保稅倉庫開展保稅展示和交易,推動浦東成為自貿試驗區商品直銷中心、國際商品出口採購中心和自貿試驗區保稅倉儲分撥中心。未來,海關還將支持浦東率先開展出口跨境電子商務業務,加快推進浦東設立出口跨境電子商務海關監管點,為跨境貨物的訂購、集運、報關、查驗、放行、交付離境提供監管與服務。  (原標題:海關23條制度創新推廣至浦東)
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